中國共產黨國有企(qi)業基(ji)層組織(zhi)工(gong)作條例(li)（試行）

（2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準　2019年12月30日中共中央發布）

　　第一(yi)章　總則

　　第一條　為(wei)了深入(ru)貫徹習近平新(xin)(xin)時代(dai)(dai)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想，貫徹落(luo)實新(xin)(xin)時代(dai)(dai)黨的建(jian)設總(zong)要求和新(xin)(xin)時代(dai)(dai)黨的組織路線，堅持和加強黨對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的全面領導，提高國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨的建(jian)設質量，推動國(guo)有(you)企(qi)業(ye)高質量發展，根據《中國(guo)共產黨章(zhang)程(cheng)》和有(you)關法律，制定本條例。

　　第二條　國有企業黨組(zu)織必須高舉(ju)中國特色社會主義偉大旗幟(zhi)，以馬克思列寧主義、毛(mao)澤東思想、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國有企業深化改革，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。

　　第三(san)條　國(guo)有企(qi)業黨組(zu)織(zhi)工作應當遵循以(yi)下原則(ze)：

　　（一(yi)）堅持(chi)加強(qiang)黨的領(ling)導和完(wan)善公司治理(li)相統一(yi)，把黨的領(ling)導融入公司治理(li)各(ge)環(huan)節；

　　（二）堅(jian)持黨(dang)建工作與生產(chan)經營深度融合，以企業(ye)改(gai)革發展(zhan)成果檢驗黨(dang)組(zu)織工作成效(xiao)；

　　（三）堅持黨管(guan)干部(bu)、黨管(guan)人才，培養高(gao)素質專業化企業領導人員隊伍(wu)和人才隊伍(wu)；

　　（四）堅(jian)持抓基層(ceng)打基礎，突出(chu)黨(dang)支部建設，增強(qiang)基層(ceng)黨(dang)組織生機活力；

　　（五）堅持全心(xin)全意(yi)依(yi)靠工人(ren)階級，體現(xian)企業(ye)職工群(qun)眾(zhong)主人(ren)翁地位(wei)，鞏固(gu)黨(dang)執(zhi)政的階級基礎。

　　第二(er)章　組織設置

　　第(di)四(si)條(tiao)　國有企業黨員人(ren)數100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數不足100人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨委。

　　黨員(yuan)人數50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數不足50人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨總支。

　　正式黨(dang)員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。

　　經黨中央批準，中管企(qi)(qi)業一般設立黨組，中管金融企(qi)(qi)業設立黨組性質黨委。

　　第五條(tiao)　國有企業黨(dang)委由黨(dang)員大會或者黨(dang)員代表大會選舉(ju)產生(sheng)，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。

　　中央企(qi)業直屬(shu)企(qi)業（單位(wei)(wei)）黨(dang)組織換屆選舉工作(zuo)，以中央企(qi)業黨(dang)委（黨(dang)組）為主指導，審批程序按照黨(dang)內有關規定辦(ban)理。中央企(qi)業及其直屬(shu)企(qi)業（單位(wei)(wei)）召(zhao)開黨(dang)員代表(biao)大會，可(ke)以為黨(dang)組織隸屬(shu)地方黨(dang)組織的下一級企(qi)業（單位(wei)(wei)）分配(pei)代表(biao)名額。

　　第六(liu)條　國有企業黨委一般(ban)由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的，黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業及其直屬企業（單位）、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。

　　國有企業黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應當有1年以上黨齡。

　　第(di)七條　國有企(qi)業黨(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)以及(ji)設立(li)常務(wu)委員(yuan)會(hui)的黨(dang)委常務(wu)委員(yuan)會(hui)委員(yuan)，一般由本級(ji)委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議選舉產生。選舉結果報上級(ji)黨(dang)組(zu)織批(pi)準。

　　中央企業(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）認為有必要時，可(ke)以調動(dong)或者指(zhi)派直屬企業(ye)(ye)（單位(wei)）黨(dang)組織負責人。

　　第八條　國(guo)有企(qi)業黨(dang)委設立紀律檢查委員會(hui)或(huo)者(zhe)紀律檢查委員，黨(dang)總支和支部委員會(hui)設立紀律檢查委員。

　　第九(jiu)條(tiao)　國有(you)(you)企業(ye)在(zai)推(tui)進(jin)混合(he)所有(you)(you)制改革過程(cheng)中，應當同(tong)步(bu)設置(zhi)或者調(diao)整黨(dang)的組(zu)織，理順(shun)黨(dang)組(zu)織隸屬關系，同(tong)步(bu)選(xuan)配好(hao)黨(dang)組(zu)織負責人和(he)黨(dang)務(wu)工(gong)(gong)作人員，有(you)(you)效(xiao)開展(zhan)黨(dang)的工(gong)(gong)作。

　　第十條　為執行某(mou)項任(ren)務(wu)臨時組(zu)建的工程項目、研發團(tuan)隊等機構(gou)，黨員(yuan)組(zu)織關系(xi)不轉接(jie)的，經(jing)上級黨組(zu)織批(pi)準(zhun)(zhun)，可以成立臨時黨組(zu)織。臨時黨組(zu)織領導班子(zi)成員(yuan)由批(pi)準(zhun)(zhun)其成立的黨組(zu)織指定。

　　第三章　主要職責

　　第十一條(tiao)　國有企業黨(dang)委（黨(dang)組）發揮領導作用，把方向、管大局、保(bao)落實，依照規(gui)定討論和決定企業重大事項(xiang)。主要(yao)職(zhi)責是：

　　（一(yi)(yi)）加強(qiang)企業黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設，堅持(chi)(chi)和(he)落實中國特色社會主義(yi)根本制度、基本制度、重要制度，教育引導(dao)全(quan)體(ti)黨(dang)員始終在政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)立(li)場、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)道路(lu)上(shang)同以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中央保持(chi)(chi)高度一(yi)(yi)致；

　　（二）深入學習和(he)貫(guan)徹(che)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義思想，學習宣傳黨的(de)理論，貫(guan)徹(che)執行(xing)黨的(de)路線方針政策，監督、保證黨中(zhong)央重大決策部署和(he)上級黨組織決議在本(ben)企業貫(guan)徹(che)落實(shi)；

　　（三）研究討(tao)論企業(ye)重大經(jing)營管理(li)事項，支持(chi)股東（大）會(hui)、董事會(hui)、監(jian)事會(hui)和經(jing)理(li)層依法行使(shi)職權；

　　（四(si)）加強(qiang)對企(qi)業(ye)選人用人的領(ling)導和把關(guan)，抓好企(qi)業(ye)領(ling)導班子(zi)建設(she)和干部隊伍(wu)、人才隊伍(wu)建設(she)；

　　（五(wu)）履行企業黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設主(zhu)體責任(ren)，領(ling)導(dao)、支持(chi)內設紀檢組(zu)織履行監督執紀問責職責，嚴明政(zheng)治紀律和(he)政(zheng)治規(gui)矩，推動全面從嚴治黨向(xiang)基層延伸；

　　（六）加強基(ji)層黨組織建設(she)和黨員隊伍建設(she)，團結帶領職(zhi)工群(qun)眾積極投身企業改革發(fa)展；

　　（七）領導企業(ye)思(si)想政治工作、精(jing)神文明建設、統一戰線工作，領導企業(ye)工會、共青團、婦女組織等群團組織。

　　第(di)十二條(tiao)　國有企業黨支(zhi)部（黨總支(zhi)）以及內設(she)機構中設(she)立(li)的黨委圍繞生產經營開展工作(zuo)，發揮戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用。主要職(zhi)責是：

　　（一）學習宣傳和貫徹落實黨(dang)的理論和路線方針(zhen)政策，宣傳和執行黨(dang)中(zhong)央、上級黨(dang)組織和本組織的決議，團結帶(dai)領職(zhi)工群(qun)眾完成本單(dan)位(wei)各項任務。

　　（二）按照規定參與本單(dan)位重(zhong)大(da)問題的決策，支持本單(dan)位負責人(ren)開展工作。

　　（三）做(zuo)好(hao)黨(dang)員(yuan)教(jiao)育、管(guan)理、監督、服務(wu)和發(fa)展黨(dang)員(yuan)工作，嚴格黨(dang)的組織生活，組織黨(dang)員(yuan)創(chuang)先爭(zheng)優(you)，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)員(yuan)先鋒模范(fan)作用(yong)。

　　（四）密切聯系職(zhi)工(gong)群(qun)眾，推動解決職(zhi)工(gong)群(qun)眾合理訴(su)求(qiu)，認真做好思(si)想(xiang)政治工(gong)作。領(ling)導本單位工(gong)會、共(gong)青(qing)團、婦女組(zu)織等(deng)群(qun)團組(zu)織，支持它們依照各自章(zhang)程獨立負責地開(kai)展工(gong)作。

　　（五）監督黨(dang)員(yuan)、干部(bu)和(he)企業其他工作人(ren)員(yuan)嚴格遵守國(guo)家法律法規、企業財經(jing)人(ren)事制度，維(wei)護國(guo)家、集(ji)體和(he)群眾的利益。

　　（六(liu)）實事求(qiu)是對黨的(de)建(jian)設、黨的(de)工作(zuo)提出意見建(jian)議，及時向上(shang)級黨組織報告(gao)重要情況。按照規定(ding)向黨員(yuan)、群眾(zhong)通報黨的(de)工作(zuo)情況。

　　第四章(zhang)　黨的領導(dao)和公司治理

　　第十(shi)三(san)條(tiao)　國有企業應(ying)當將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作要(yao)求寫入公(gong)司章程，寫明(ming)黨(dang)(dang)(dang)組織的職責權(quan)限、機構設置(zhi)、運行機制、基礎保障等重要(yao)事(shi)項，明(ming)確黨(dang)(dang)(dang)組織研究討論(lun)是董事(shi)會、經理層決策重大問題的前置(zhi)程序(xu)，落實黨(dang)(dang)(dang)組織在(zai)公(gong)司治理結構中的法定地(di)位(wei)。

　　第十四條　堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委（黨組）。

　　黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）書(shu)記、董(dong)事(shi)長一般(ban)由(you)一人擔任(ren)，黨(dang)員總經理(li)擔任(ren)副(fu)書(shu)記。確因工作(zuo)需要(yao)由(you)上(shang)級企(qi)業領(ling)導人員兼任(ren)董(dong)事(shi)長的，根據企(qi)業實際，黨(dang)委(wei)書(shu)記可(ke)以(yi)由(you)黨(dang)員總經理(li)擔任(ren)，也可(ke)以(yi)單(dan)獨配備。

　　不設(she)董(dong)事會(hui)只設(she)執(zhi)行董(dong)事的獨(du)立法人企業，黨(dang)委書記(ji)和執(zhi)行董(dong)事一般由一人擔任。總經理單設(she)且是(shi)黨(dang)員的，一般應當擔任黨(dang)委副書記(ji)。

　　分(fen)公司等非(fei)獨(du)立法人企(qi)業(ye)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)和總(zong)經理是(shi)否(fou)分(fen)設，結合(he)實際(ji)確定。分(fen)設的一般由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)擔(dan)任副(fu)總(zong)經理、黨(dang)(dang)員(yuan)總(zong)經理擔(dan)任黨(dang)(dang)委(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)。

　　中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）配備(bei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)，專(zhuan)職(zhi)(zhi)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)一(yi)般進(jin)入董事會且不在經(jing)理層任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)，專(zhuan)責(ze)抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作。規模較大、職(zhi)(zhi)工(gong)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數(shu)較多的中央企(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)（單(dan)位）和地方國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委，可(ke)以配備(bei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)。國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）班子中的內設(she)紀檢(jian)組(zu)織負責(ze)人，一(yi)般不兼任(ren)(ren)其他(ta)職(zhi)(zhi)務，確需兼任(ren)(ren)的，報上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織批(pi)準(zhun)。

　　國有企業黨組(zu)織實行集體領(ling)導和個人(ren)分工負責相結(jie)合的制度，進入董事會(hui)、監事會(hui)、經理(li)層的黨組(zu)織領(ling)導班子成(cheng)員必須(xu)落實黨組(zu)織決(jue)定。

　　第十(shi)五條　國有企業重(zhong)大經營管理事(shi)項必須經黨委（黨組）研究討(tao)論后，再由(you)董事(shi)會或者(zhe)經理層作出決定。研究討(tao)論的事(shi)項主要(yao)包(bao)括：

　　（一）貫(guan)徹黨中央決策部署和落實國家發展戰(zhan)略的(de)重大(da)舉措；

　　（二）企業發展戰略、中長期發展規劃，重要改革(ge)方案；

　　（三）企業資產重組、產權轉讓(rang)、資本運(yun)作和大(da)額投(tou)資中的原則性方向性問題；

　　（四）企(qi)業組織架構設置和調整，重(zhong)要規章制度的制定(ding)和修改(gai)；

　　（五）涉(she)及企(qi)業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項；

　　（六）其他應當由黨(dang)委（黨(dang)組）研究討論的重要(yao)事項。

　　國有企業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）應(ying)當結(jie)合企業實際制定研究討論的事項清(qing)單，厘(li)清(qing)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）和董事會(hui)、監事會(hui)、經(jing)理(li)層等其(qi)他治理(li)主體的權(quan)責。

　　具有人財物重大事項決策權且不設(she)黨(dang)委的獨(du)立法人企業的黨(dang)支(zhi)部(bu)（黨(dang)總支(zhi)），一般由(you)黨(dang)員負責(ze)人擔任書記和委員，由(you)黨(dang)支(zhi)部(bu)（黨(dang)總支(zhi)）對企業重大事項進行集(ji)體研究(jiu)把關。

　　第十六條(tiao)　國(guo)有企業黨組織(zhi)應(ying)當按照(zhao)干部(bu)管(guan)理(li)權限，規范(fan)動(dong)議提(ti)名、組織(zhi)考察、討論決定等程序(xu)，落實對(dui)黨忠誠、勇(yong)于創新、治企有方、興企有為、清(qing)正廉(lian)潔的(de)要求，做好選配企業領(ling)導人(ren)員工作，加大優秀年輕領(ling)導人(ren)員培養選拔力度，加強企業領(ling)導人(ren)員管(guan)理(li)監督，保證(zheng)黨對(dui)干部(bu)人(ren)事工作的(de)領(ling)導權和對(dui)重要干部(bu)的(de)管(guan)理(li)權。

　　實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)強企戰略，健全(quan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養、引進(jin)、使用機制(zhi)，重點做好(hao)企業(ye)經營管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)(cai)、高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)以及特殊領域緊缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作，激發和保護企業(ye)家精(jing)神，營造鼓勵創(chuang)新創(chuang)業(ye)的良好(hao)環(huan)境。

　　第十(shi)七(qi)條　健全以職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)為(wei)基本形(xing)式的民主管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，探索職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)參(can)與管(guan)理的有效方式，推進廠務(wu)公開、業務(wu)公開，保障(zhang)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)知情(qing)權(quan)、參(can)與權(quan)、表(biao)達權(quan)、監督權(quan)，維護職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)合法(fa)權(quan)益。重(zhong)大(da)(da)決策應當聽取職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)意(yi)見，涉及職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)切(qie)身(shen)利益的重(zhong)大(da)(da)問題必(bi)須(xu)經過職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)或者(zhe)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)大(da)(da)會(hui)審議(yi)。堅持和(he)完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)董事制(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)監事制(zhi)(zhi)度(du)，保證職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表(biao)有序參(can)與公司治(zhi)理。

　　第五章(zhang)　黨員隊伍(wu)建(jian)設

　　第十八條　國有企業黨組(zu)織應當堅持集中(zhong)(zhong)教(jiao)育和經常性教(jiao)育相結(jie)合，采取集中(zhong)(zhong)輪訓、黨委（黨組(zu)）理論(lun)學習(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)學習(xi)、理論(lun)宣(xuan)講、在(zai)線學習(xi)培訓等方(fang)式，強(qiang)化政治理論(lun)教(jiao)育、黨的宗旨教(jiao)育、黨章(zhang)黨規(gui)黨紀教(jiao)育和革命傳統(tong)教(jiao)育，組(zu)織引導(dao)黨員認(ren)真學習(xi)黨史(shi)、新(xin)中(zhong)(zhong)國史(shi)、改革開(kai)放史(shi)，推(tui)進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

　　第十九條(tiao)　嚴肅黨的(de)組織生活(huo)，認真召開民主生活(huo)會和組織生活(huo)會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，落實黨員領導干部講黨課制度。

　　第二十條(tiao)　強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)日(ri)常管(guan)理，及時(shi)轉接黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)關(guan)系，督促黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)按期足額交納(na)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)，增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意識。加強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)青年黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、農(nong)民(min)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、出國（境(jing)）黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、流(liu)動黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、勞務派遣(qian)制員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的管(guan)理服(fu)務。有針對(dui)性做好離退休職工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、兼并重組和(he)破產企(qi)業(ye)職工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理服(fu)務工(gong)作。

　　從政治(zhi)、思想、工作、生活上(shang)關(guan)心關(guan)愛(ai)黨(dang)員(yuan)(yuan)，建立健全黨(dang)內關(guan)懷幫(bang)扶機制(zhi)，在重要節(jie)日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得(de)者，經常聯系關(guan)心因公(gong)傷殘(can)黨(dang)員(yuan)(yuan)、老黨(dang)員(yuan)(yuan)、生活困難黨(dang)員(yuan)(yuan)和因公(gong)殉(xun)職、犧牲黨(dang)員(yuan)(yuan)的家庭，幫(bang)助解決實際(ji)問題。

　　嚴格執行黨的(de)紀律(lv)，對違犯黨的(de)紀律(lv)的(de)黨員，按(an)照黨內(nei)有關規定及時進(jin)行教育(yu)或者(zhe)處(chu)理。

　　第(di)二十一條　按照(zhao)控制總(zong)量、優(you)化結構、提(ti)高質量、發(fa)揮作用的總(zong)要求(qiu)和有關規定發(fa)展黨(dang)員(yuan)(yuan)。堅持把政(zheng)治標(biao)準放在首位(wei)，重視在生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)一線、青年(nian)職工和高知識群(qun)體中發(fa)展黨(dang)員(yuan)(yuan)，力爭(zheng)每個班組都有黨(dang)員(yuan)(yuan)。注(zhu)重把生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)骨(gu)(gu)干(gan)培養(yang)成黨(dang)員(yuan)(yuan)，把黨(dang)員(yuan)(yuan)培養(yang)成生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)骨(gu)(gu)干(gan)。對(dui)技術能(neng)手、青年(nian)專家(jia)等優(you)秀人才，黨(dang)組織應當加強聯系、重點培養(yang)。

　　第二(er)十二(er)條　緊密結合(he)企業生(sheng)產經營開(kai)展黨(dang)組織活動，通過(guo)設立黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)責任區(qu)、黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)示范(fan)崗、黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)突(tu)擊(ji)隊、黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務隊等形式，引導黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)先爭優、攻堅克難，爭當生(sheng)產經營的(de)能手、創(chuang)新創(chuang)業的(de)模(mo)范(fan)、提高效(xiao)益的(de)標兵、服(fu)務群(qun)眾的(de)先鋒(feng)。引導黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)積極參與志(zhi)愿服(fu)務，注重發揮黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)在區(qu)域化黨(dang)建和基層治理中的(de)重要(yao)作用。

　　第六章　黨的政(zheng)治建設

　　第二(er)十三條　國有企業黨組織必(bi)須(xu)把黨的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設擺在首(shou)位，擔負起黨的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設責任(ren)(ren)，提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)站位，強化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引領，增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力，涵養政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生態，防范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)風險，堅決落實黨中央決策部(bu)署，推動企業聚焦主責主業，服務(wu)國家發展戰略，全面履(lv)行(xing)經濟責任(ren)(ren)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)、社會責任(ren)(ren)。

　　第二十四(si)條(tiao)　堅持用黨(dang)(dang)的(de)創新理論(lun)武裝黨(dang)(dang)員干部(bu)職(zhi)(zhi)工，突出政(zheng)治(zhi)教育(yu)和政(zheng)治(zhi)訓練，推動(dong)習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想進企業、進車間、進班組、進頭腦(nao)，引領職(zhi)(zhi)工群眾(zhong)聽黨(dang)(dang)話、跟黨(dang)(dang)走。開展中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)和實(shi)現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興中(zhong)國夢宣(xuan)傳教育(yu)，加強愛國主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教育(yu)，抓好形勢政(zheng)策教育(yu)。

　　第(di)二十五(wu)條(tiao)　堅持以社(she)會主(zhu)義核心價值觀引領企(qi)業(ye)文(wen)化建(jian)設，傳承弘揚(yang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)優(you)良傳統和作(zuo)風，培育(yu)家國(guo)情懷，增強(qiang)應(ying)對挑戰的(de)斗(dou)志，提(ti)升產(chan)業(ye)興國(guo)、實業(ye)報國(guo)的(de)精(jing)氣神(shen)。深化文(wen)明單位創(chuang)建(jian)，組織開(kai)(kai)展崗位技(ji)能(neng)競賽(sai)，開(kai)(kai)展群眾性文(wen)化體(ti)育(yu)活動，弘揚(yang)勞模精(jing)神(shen)、工匠精(jing)神(shen)，大力宣傳、表彰先進典型，發(fa)揮示范引領作(zuo)用，造就有(you)理想守信念、懂技(ji)術會創(chuang)新、敢擔當講奉獻的(de)新時代(dai)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)職工隊伍。

　　第二十(shi)六條　把思(si)想(xiang)政(zheng)治工作作為經常性(xing)(xing)、基礎(chu)性(xing)(xing)工作，把解決思(si)想(xiang)問(wen)(wen)題同解決實(shi)際問(wen)(wen)題結合起來，多做得人(ren)(ren)心、暖人(ren)(ren)心、穩人(ren)(ren)心的(de)工作，積極構建和(he)諧(xie)勞動關系(xi)，努力將矛盾化解在基層(ceng)。健全落實(shi)企(qi)業(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)基層(ceng)聯系(xi)點(dian)、黨員(yuan)(yuan)與職工結對幫(bang)帶等(deng)制度，定(ding)期開展(zhan)職工思(si)想(xiang)動態分析(xi)，有針對性(xing)(xing)做好人(ren)(ren)文(wen)關懷和(he)心理疏導。注意在企(qi)業(ye)改革重組(zu)、化解過(guo)剩產能(neng)、處置“僵尸企業”和企業破產等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。

　　第二(er)十七(qi)條　堅持黨建帶群(qun)(qun)(qun)建，充分(fen)發揮群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)橋梁紐帶作用，推動(dong)(dong)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)團(tuan)結(jie)動(dong)(dong)員職(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)圍(wei)繞企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展和生產經(jing)營建功立業(ye)，多(duo)為(wei)職(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)辦好事、解(jie)難事，維護和發展職(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益。

　　第七(qi)章　黨內民主和監督

　　第二十八(ba)條　國(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的知情權(quan)、參與(yu)權(quan)、選舉權(quan)、監(jian)督(du)權(quan)，暢通黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)參與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內事務的途(tu)徑，推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務公開(kai)，建立健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)定期(qi)評議(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)班子等制度。落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)代(dai)(dai)表(biao)(biao)任期(qi)制，健(jian)全(quan)代(dai)(dai)表(biao)(biao)聯系黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)群(qun)眾等制度，積極(ji)反映(ying)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)意見建議(yi)(yi)。

　　第二(er)十九條　落實全面從嚴治(zhi)黨責(ze)任，強化(hua)政(zheng)治(zhi)監(jian)督，加(jia)強對(dui)黨的理論和(he)路線方針政(zheng)策(ce)以及(ji)重大(da)決(jue)策(ce)部署貫徹(che)落實的監(jian)督檢查。嚴格落實中央八項規(gui)定及(ji)其實施細則精神，堅決(jue)反對(dui)形式主義(yi)、官僚主義(yi)、享樂主義(yi)和(he)奢靡之(zhi)風(feng)。加(jia)強對(dui)制度執行的監(jian)督，加(jia)強對(dui)企(qi)業關鍵崗位、重要人員(yuan)特別是主要負責(ze)人的監(jian)督，強化(hua)對(dui)權力集中、資(zi)金密(mi)集、資(zi)源富集、資(zi)產(chan)聚集的重點(dian)部門和(he)單位的監(jian)督，突出(chu)“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的，應當及時向上級黨組織報告。

　　第三十條　落實(shi)黨(dang)(dang)內監督(du)(du)責任(ren)，建立健全黨(dang)(dang)內監督(du)(du)制度機制，強化日常管(guan)理和監督(du)(du)，充分發(fa)揮內設紀檢組(zu)織、黨(dang)(dang)委(wei)工作機構、基層黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)監督(du)(du)作用。加(jia)強對企業(ye)領導(dao)人員(yuan)的(de)黨(dang)(dang)性教育、宗旨教育、警(jing)示(shi)教育，落實(shi)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)制度，加(jia)大提醒、函(han)詢(xun)、誡勉等力(li)度，通過巡(xun)視巡(xun)察(cha)、考(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)核、調研(yan)督(du)(du)導(dao)、處理信訪舉(ju)報(bao)、抽查核實(shi)個人有(you)關事(shi)項報(bao)告等方(fang)式(shi)，督(du)(du)促企業(ye)領導(dao)人員(yuan)依規依法(fa)用權、廉潔(jie)履(lv)職(zhi)。

　　善用企(qi)業監(jian)(jian)(jian)事會、審計、法律(lv)、財務等(deng)監(jian)(jian)(jian)督(du)力量，發揮(hui)職工群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)督(du)、社會監(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)作用，推動各類(lei)監(jian)(jian)(jian)督(du)有(you)機貫通(tong)、相互(hu)協調，形成監(jian)(jian)(jian)督(du)合(he)力，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)(jian)督(du)效(xiao)能。

　　第三十一(yi)條　國有(you)企業內設紀(ji)檢組織履行監督執紀(ji)問責(ze)職(zhi)責(ze)，協助(zhu)黨委推進全面從嚴(yan)治黨、加強黨風建(jian)設和組織協調反(fan)腐敗工作，精準運用(yong)監督執紀(ji)“四種形態”，堅決懲治和預防腐敗。

　　各級紀(ji)委(wei)監委(wei)派駐企(qi)(qi)業的紀(ji)檢監察機構根據授權履(lv)行(xing)紀(ji)檢、監察職責(ze)，代表上(shang)級紀(ji)委(wei)監委(wei)對企(qi)(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）實行(xing)監督，督促(cu)推動國(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）落實全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主體責(ze)任(ren)。

　　第(di)八章(zhang)　領導和保障

　　第(di)三(san)十二條　各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)應當把國有(you)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設納入整體(ti)(ti)(ti)工作部(bu)署(shu)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設總(zong)體(ti)(ti)(ti)規劃(hua)，按照管人(ren)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)建相統一的原則，健全(quan)上下(xia)貫通(tong)、執行有(you)力的嚴(yan)密(mi)體(ti)(ti)(ti)系，形(xing)成黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統一領(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組織(zhi)部(bu)門牽(qian)頭抓總(zong)、國有(you)資產監管部(bu)門黨(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）具(ju)體(ti)(ti)(ti)指導(dao)和(he)日常管理(li)、有(you)關部(bu)門密(mi)切配合、企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)履職盡(jin)責(ze)的工作格(ge)局。中(zhong)央(yang)組織(zhi)部(bu)負責(ze)全(quan)國國有(you)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設工作的宏觀指導(dao)。

　　中央企業(ye)直(zhi)屬(shu)企業(ye)（單位）黨建(jian)工(gong)作(zuo)，以中央企業(ye)黨委（黨組）領導、指導為主(zhu)，企業(ye)所在(zai)地的市地以上黨委協助。

　　中管金融企業黨委垂直領導本系統(tong)(tong)的黨組織，負責(ze)抓好本系統(tong)(tong)黨建工作。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)　國有企(qi)業黨組(zu)織履(lv)行(xing)黨的建(jian)設主體責任(ren)(ren)，書(shu)記(ji)履(lv)行(xing)第一責任(ren)(ren)人職(zhi)責，專職(zhi)副書(shu)記(ji)履(lv)行(xing)直接責任(ren)(ren)，內設紀檢組(zu)織負責人履(lv)行(xing)監督(du)責任(ren)(ren)，黨組(zu)織領導班子其他成員履(lv)行(xing)“一崗雙責”，董事會、監事會和經理層黨員成員應當積極支持、主動參與企業黨建工作。

　　各級黨組織應當強(qiang)化黨建工作責任制落實情況(kuang)的督促檢(jian)查，層層傳導壓(ya)力，推動工作落實。

　　第三十四條　全面推行黨(dang)組織書記(ji)抓基層黨(dang)建述職(zhi)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)(he)。強化(hua)考(kao)核(he)(he)結果(guo)運用，考(kao)核(he)(he)結果(guo)在一(yi)定范圍內通(tong)報，并(bing)作(zuo)為(wei)企業領導人員(yuan)政治素質(zhi)考(kao)察和綜合(he)考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要依據。

　　企業(ye)黨組織每年(nian)(nian)年(nian)(nian)初向(xiang)(xiang)上(shang)(shang)級黨組織全面報(bao)告上(shang)(shang)年(nian)(nian)度黨建(jian)工(gong)作(zuo)情況，黨組織領導班(ban)子成員定期向(xiang)(xiang)本企業(ye)黨組織報(bao)告抓黨建(jian)工(gong)作(zuo)情況。

　　第三十五條　國有(you)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)委(wei)按照有(you)利于加強(qiang)黨(dang)(dang)的工作和(he)精干(gan)高效協調原則(ze)，根據實際需要設(she)立辦(ban)公(gong)室(shi)、組(zu)織部、宣(xuan)傳部等工作機構，有(you)關機構可以與企業(ye)(ye)職能相(xiang)近的管(guan)理部門合署辦(ban)公(gong)。領導人員管(guan)理和(he)基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)一般由(you)一個(ge)部門統一負(fu)責(ze)，分(fen)屬(shu)兩個(ge)部門的應(ying)當由(you)同一個(ge)領導班子成(cheng)員分(fen)管(guan)。

　　第三十六條　根(gen)據企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)數和實(shi)際需要，配備一定比(bi)例專兼職黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員。選優配強黨(dang)組(zu)織書(shu)記，把黨(dang)支部書(shu)記崗(gang)位(wei)作為培養(yang)選拔企(qi)(qi)業領導人(ren)(ren)(ren)員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhi)好、熟(shu)悉(xi)經(jing)營管理、作風正(zheng)派、在(zai)職工(gong)(gong)群眾(zhong)中有威信的黨(dang)員骨干做(zuo)企(qi)(qi)業黨(dang)建工(gong)(gong)作，把黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作崗(gang)位(wei)作為培養(yang)企(qi)(qi)業復合型人(ren)(ren)(ren)才(cai)的重要平臺。嚴格(ge)落實(shi)同(tong)職級(ji)、同(tong)待(dai)遇(yu)政策，推(tui)動黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員與其他經(jing)營管理人(ren)(ren)(ren)員雙向交流。

　　加強對黨(dang)(dang)支部(bu)書(shu)記和黨(dang)(dang)務工作人員(yuan)(yuan)的(de)培訓，確保黨(dang)(dang)支部(bu)書(shu)記和黨(dang)(dang)務工作人員(yuan)(yuan)每年(nian)至少(shao)參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年內完成任職培訓。

　　第三十七條　通過納入(ru)管理費(fei)用(yong)、黨費(fei)留存等渠道，保障企業黨組織工作經費(fei)，并向生(sheng)產經營一線傾(qing)斜。納入(ru)管理費(fei)用(yong)的部分(fen)，一般按(an)照企業上年度職工工資總(zong)額1%的比例安排，由企業納入年度預算。整合利用各類資源，建好用好黨組織活動陣地。

　　建(jian)立(li)黨(dang)支部工(gong)作經常性督查指導機制，推進(jin)黨(dang)支部標準化(hua)、規范化(hua)建(jian)設，抓好軟(ruan)弱渙散基層(ceng)黨(dang)組織整(zheng)頓提升。注重運(yun)用網絡(luo)信(xin)息化(hua)手段(duan)和新媒體(ti)平臺，增強(qiang)黨(dang)組織活動和黨(dang)員教(jiao)育管理(li)工(gong)作的(de)吸引(yin)力(li)、實效性。

　　第(di)三十八條(tiao)　堅持有責(ze)必問、失責(ze)必究。對國(guo)有企(qi)業黨的(de)(de)建(jian)設思想(xiang)不重視、工作(zuo)不得力的(de)(de)，應(ying)當及時提(ti)醒、約談或者通報批評(ping)，限期整(zheng)改。對違反本條(tiao)例規定的(de)(de)，按(an)照有關規定追究責(ze)任。

　　第九章(zhang)　附則(ze)

　　第三十九條(tiao)(tiao)　本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)適用于國有(you)獨資(zi)(zi)、全(quan)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)和國有(you)資(zi)(zi)本(ben)絕(jue)對(dui)控股(gu)企(qi)業(ye)。國有(you)資(zi)(zi)本(ben)相對(dui)控股(gu)并具有(you)實(shi)際(ji)控制(zhi)力的企(qi)業(ye)，結合實(shi)際(ji)參(can)照本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)執行。

　　第四十條　本條例由中央組織部負責解(jie)釋。

　　第四十一條(tiao)　本(ben)條(tiao)例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。